Il 31 marzo 2023 è stato pubblicato, sul Supplemento Ordinario n. 12/L alla Gazzetta Ufficiale n. 77, il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici».

Il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, è entrato in vigore l'1 aprile 2023 ma alcune sue parti sono diventate operative a partire dall'1 luglio 2023. La parte relativa alla digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti, invece, è diventata operativa a partire dall'1 gennaio 2024.

Questa nuova edizione 2024 è stata aggiornata e coordinata con le modifiche apportate da:

• art. 2, comma 1, del D.L. 29 maggio 2023, n. 57, abrogato e confermato identico con la Legge n. 87/2023, art. 6, comma 2-bis;
• art. 15-quater, comma 1, lettere a) e b), del D.L. 29 settembre 2023, n. 132, convertito con modificazioni dalla Legge 27 novembre 2023, n. 170;
• Regolamento delegato (UE) 2023/2495 della Commissione del 15 novembre 2023.

Il D.Lgs. n. 36/2023 è costituito da 229 articoli suddivisi in cinque libri:

• Libro I (artt. 1÷47) – Dei principi, della digitalizzazione, della programmazione e della progettazione;
• Libro II (artt. 48÷140) – Dell'Appalto;
• Libro III (artt. 141÷173) – Dell'appalto nei settori speciali;
• Libro IV (artt. 174÷208) – Del partenariato pubblico-privato e delle concessioni;
• Libro V (artt. 209÷229) – Dei principi, della digitalizzazione, della programmazione e della progettazione.

All'interno del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, sono stati inseriti 38 allegati che rendono in Codice dei contratti “auto-esecutivo”.

La WebApp inclusa gestisce le seguenti utilità:

• Normativa europea e nazionale;
• Linee guida in vigore e provvedimenti ANAC;
• Pareri del Consiglio di Stato;
• Giurisprudenza in materia di appalti pubblici.

REQUISITI HARDWARE E SOFTWARE

Qualsiasi dispositivo con MS Windows, Mac OS X, Linux, iOS o Android; accesso ad internet e browser web con Javascript attivo; software per la gestione di documenti Office e PDF.

DECRETO LEGISLATIVO 31 MARZO 2023, N. 36
Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici.

LIBRO I
DEI PRINCIPI, DELLA DIGITALIZZAZIONE, DELLA PROGRAMMAZIONE, DELLA PROGETTAZIONE

PARTE I
DEI PRINCIPI

Titolo I
I principi generali
– Art. 1. Principio del risultato
– Art. 2. Principio della fiducia
– Art. 3. Principio dell’accesso al mercato
– Art. 4. Criterio interpretativo e applicativo
– Art. 5. Principi di buona fede e di tutela dell’affidamento
– Art. 6. Principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale. Rapporti con gli enti del Terzo settore
– Art. 7. Principio di auto-organizzazione amministrativa
– Art. 8. Principio di autonomia contrattuale. Divieto di prestazioni d’opera intellettuale a titolo gratuito
– Art. 9. Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale
– Art. 10. Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione
– Art. 11. Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore. Inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti
– Art. 12. Rinvio esterno

Titolo II
L’ambito di applicazione, il responsabile unico e le fasi dell’affidamento
– Art. 13. Ambito di applicazione
– Art. 14. Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti
– Art. 15. Responsabile unico del progetto (RUP)
– Art. 16. Conflitto di interessi
– Art. 17. Fasi delle procedure di affidamento
– Art. 18. Il contratto e la sua stipulazione

PARTE II
DELLA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI

– Art. 19. Principi e diritti digitali
– Art. 20. Principi in materia di trasparenza
– Art. 21. Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici
– Art. 22. Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement)
– Art. 23. Banca dati nazionale dei contratti pubblici
– Art. 24. Fascicolo virtuale dell’operatore economico
– Art. 25. Piattaforme di approvvigionamento digitale
– Art. 26. Regole tecniche
– Art. 27. Pubblicità legale degli atti
– Art. 28. Trasparenza dei contratti pubblici
– Art. 29. Regole applicabili alle comunicazioni
– Art. 30. Uso di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici
– Art. 31. Anagrafe degli operatori economici partecipanti agli appalti
– Art. 32. Sistemi dinamici di acquisizione
– Art. 33. Aste elettroniche
– Art. 34. Cataloghi elettronici
– Art. 35. Accesso agli atti e riservatezza
– Art. 36. Norme procedimentali e processuali in tema di accesso

PARTE III
DELLA PROGRAMMAZIONE
– Art. 37. Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi
– Art. 38. Localizzazione e approvazione del progetto delle opere
– Art. 39. Programmazione e progettazione delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale
– Art. 40. Dibattito pubblico

PARTE IV DELLA PROGETTAZIONE
– Art. 41. Livelli e contenuti della progettazione
– Art. 42. Verifica della progettazione
– Art. 43. Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni
– Art. 44. Appalto integrato
– Art. 45. Incentivi alle funzioni tecniche
– Art. 46. Concorsi di progettazione
– Art. 47. Consiglio superiore dei lavori pubblici

LIBRO II
DELL’APPALTO

PARTE I
DEI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE
– Art. 48. Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea
– Art. 49. Principio di rotazione degli affidamenti
– Art. 50. Procedure per l’affidamento
– Art. 51. Commissione giudicatrice
– Art. 52. Controllo sul possesso dei requisiti
– Art. 53. Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive
– Art. 54. Esclusione automatica delle offerte anomale
– Art. 55. Termini dilatori

PARTE II
DEGLI ISTITUTI E DELLE CLAUSOLE COMUNI
– Art. 56. Appalti esclusi nei settori ordinari
– Art. 57. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi e criteri di sostenibilità energetica e ambientale
– Art. 58. Suddivisione in lotti
– Art. 59. Accordi quadro
– Art. 60. Revisione prezzi
– Art. 61. Contratti riservati

PARTE III
DEI SOGGETTI

Titolo I
Le stazioni appaltanti
– Art. 62. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze
– Art. 63. Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza
– Art. 64. Appalti che coinvolgono stazioni appaltanti di Stati membri diversi

Titolo II
Gli operatori economici
– Art. 65. Operatori economici
– Art. 66. Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria
– Art. 67. Consorzi non necessari
– Art. 68. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici
– Art. 69. Accordo sugli Appalti Pubblici (AAP) e altri accordi internazionali

PARTE IV
DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
– Art. 70. Procedure di scelta e relativi presupposti
– Art. 71. Procedura aperta
– Art. 72. Procedura ristretta
– Art. 73. Procedura competitiva con negoziazione
– Art. 74. Dialogo competitivo
– Art. 75. Partenariato per l’innovazione
– Art. 76. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando

PARTE V
DELLO SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE

Titolo I
Gli atti preparatori
– Art. 77. Consultazioni preliminari di mercato
– Art. 78. Partecipazione alle consultazioni preliminari di candidati o offerenti
– Art. 79. Specifiche tecniche
– Art. 80. Etichettature
– Art. 81. Avvisi di pre-informazione
– Art. 82. Documenti di gara

Titolo II
I bandi, gli avvisi e gli inviti
– Art. 83. Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione
– Art. 84. Pubblicazione a livello europeo
– Art. 85. Pubblicazione a livello nazionale
– Art. 86. Avviso volontario per la trasparenza preventiva
– Art. 87. Disciplinare di gara e capitolato speciale
– Art. 88. Disponibilità digitale dei documenti di gara
– Art. 89. Inviti ai candidati
– Art. 90. Informazione ai candidati e agli offerenti

Titolo III
La documentazione dell’offerente e i termini per la presentazione delle domande e delle offerte
– Art. 91. Domande, documento di gara unico europeo, offerte
– Art. 92. Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte

Titolo IV
I requisiti di partecipazione e la selezione dei partecipanti

Capo I
La commissione giudicatrice
– Art. 93. Commissione giudicatrice

Capo II I requisiti di ordine generale
– Art. 94. Cause di esclusione automatica
– Art. 95. Cause di esclusione non automatica
– Art. 96. Disciplina dell’esclusione
– Art. 97. Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti
– Art. 98. Illecito professionale grave

Capo III
Gli altri requisiti di partecipazione alla gara
– Art. 99. Verifica del possesso dei requisiti
– Art. 100. Requisiti di ordine speciale
– Art. 101. Soccorso istruttorio
– Art. 102. Impegni dell’operatore economico
– Art. 103. Requisiti di partecipazione a procedure di lavori di rilevante importo
– Art. 104. Avvalimento
– Art. 105. Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita
– Art. 106. Garanzie per la partecipazione alla procedura

Titolo V
La selezione delle offerte
– Art. 107. Principi generali in materia di selezione
– Art. 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture
– Art. 109. Reputazione dell’impresa
– Art. 110. Offerte anormalmente basse
– Art. 111. Avvisi relativi agli appalti aggiudicati
– Art. 112. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti

PARTE VI
DELL’ESECUZIONE
– Art. 113. Requisiti per l’esecuzione dell’appalto
– Art. 114. Direzione dei lavori e dell’esecuzione dei contratti
– Art. 115. Controllo tecnico contabile e amministrativo
– Art. 116. Collaudo e verifica di conformità
– Art. 117. Garanzie definitive
– Art. 118. Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore
– Art. 119. Subappalto
– Art. 120. Modifica dei contratti in corso di esecuzione
– Art. 121. Sospensione dell’esecuzione
– Art. 122. Risoluzione
– Art. 123. Recesso
– Art. 124. Esecuzione o completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di procedura di insolvenza o di impedimento alla prosecuzione dell’affidamento con l’esecutore designato
– Art. 125. Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo
– Art. 126. Penali e premi di accelerazione

PARTE VII
DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER ALCUNI CONTRATTI DEI SETTORI ORDINARI

Titolo I
I servizi sociali e i servizi assimilati
– Art. 127. Norme applicabili ai servizi sociali e assimilati
– Art. 128. Servizi alla persona

Titolo II
Gli appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari
– Art. 129. Appalti riservati
– Art. 130. Servizi di ristorazione
– Art. 131. Servizi sostitutivi di mensa

Titolo III
I Contratti nel settore dei beni culturali
– Art. 132. Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali
– Art. 133. Requisiti di qualificazione
– Art. 134. Contratti gratuiti e forme speciali di partenariato

Titolo IV
I servizi di ricerca e sviluppo
– Art. 135. Servizi di ricerca e sviluppo

Titolo V
I contratti nel settore della difesa e sicurezza. I contratti secretati
– Art. 136. Difesa e sicurezza
– Art. 137. Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza
– Art. 138. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
– Art. 139. Contratti secretati

Titolo VI
Le procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile
– Art. 140. Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile

LIBRO III
DELL’APPALTO NEI SETTORI SPECIALI

PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
– Art. 141. Ambito e norme applicabili
– Art. 142. Joint venture e affidamenti a imprese collegate
– Art. 143. Attività esposte direttamente alla concorrenza
– Art. 144. Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi
– Art. 145. Attività svolte in Paesi terzi
– Art. 146. Gas ed energia termica
– Art. 147. Elettricità
– Art. 148. Acqua
– Art. 149. Servizi di trasporto
– Art. 150. Settore dei porti e degli aeroporti
– Art. 151. Settore dei servizi postali
– Art. 152. Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi

PARTE II
DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
– Art. 153. Norme applicabili
– Art. 154. Accordi quadro
– Art. 155. Tipi di procedure
– Art. 156. Procedura ristretta
– Art. 157. Procedura negoziata con pubblicazione di un bando
– Art. 158. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando

PARTE III
DEI BANDI, DEGLI AVVISI E DEGLI INVITI
– Art. 159. Disponibilità digitale dei documenti di gara
– Art. 160. Comunicazione delle specifiche tecniche
– Art. 161. Pubblicità e avviso periodico indicativo
– Art. 162. Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione
– Art. 163. Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati
– Art. 164. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
– Art. 165. Inviti ai candidati
– Art. 166. Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti

PARTE IV
DELLA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE
– Art. 167. Ulteriori disposizioni applicabili nella scelta del contraente
– Art. 168. Procedure di gara con sistemi di qualificazione
– Art. 169. Procedure di gara regolamentate
– Art. 170. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi
– Art. 171. Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture
– Art. 172. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
– Art. 173. Servizi sociali e altri servizi assimilati

LIBRO IV
DEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO E DELLE CONCESSIONI

PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
– Art. 174. Nozione
– Art. 175. Programmazione, valutazione preliminare, controllo e monitoraggio

PARTE II
DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE
Titolo I
L’ambito di applicazione e i principi generali – Art. 176. Oggetto e ambito di applicazione
– Art. 177. Contratto di concessione e traslazione del rischio operativo
– Art. 178. Durata della concessione
– Art. 179. Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni
– Art. 180. Contratti misti di concessione
– Art. 181. Contratti esclusi

Titolo II
L’aggiudicazione delle concessioni: principi generali e garanzie procedurali
– Art. 182. Bando
– Art. 183. Procedimento
– Art. 184. Termini e comunicazioni
– Art. 185. Criteri di aggiudicazione
– Art. 186. Affidamenti dei concessionari
– Art. 187. Contratti di concessione di importo inferiore alla soglia europea

Titolo III
L’esecuzione delle concessioni – Art. 188. Subappalto
– Art. 189. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia
– Art. 190. Risoluzione e recesso
– Art. 191. Subentro
– Art. 192. Revisione del contratto di concessione

Titolo IV
La finanza di progetto
– Art. 193. Procedura di affidamento
– Art. 194. Società di scopo
– Art. 195. Obbligazioni delle società di scopo

PARTE III
DELLA LOCAZIONE FINANZIARIA
– Art. 196. Definizione e disciplina

PARTE IV
DEL CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ
– Art. 197. Definizione e disciplina

PARTE V
ALTRE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO
– Art. 198. Altre disposizioni in materia di gara
– Art. 199. Privilegio sui crediti e ulteriori garanzie
– Art. 200. Contratti di rendimento energetico o di prestazione energetica
– Art. 201. Partenariato sociale
– Art. 202. Cessione di immobili in cambio di opere

PARTE VI
DEI SERVIZI GLOBALI
– Art. 203. Affidamento di servizi globali
– Art. 204. Contraente generale
– Art. 205. Procedure di aggiudicazione del contraente generale
– Art. 206. Controlli sull’esecuzione e collaudo
– Art. 207. Sistema di qualificazione del contraente generale
– Art. 208. Servizi globali su beni immobili

LIBRO V
DEL CONTENZIOSO E DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE. DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

PARTE I
DEL CONTENZIOSO

Titolo I
I ricorsi giurisdizionali
– Art. 209. Modifiche al codice del processo amministrativo di cui all’allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104

Titolo II
I rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale
– Art. 210. Accordo bonario per i lavori
– Art. 211. Accordo bonario per i servizi e le forniture
– Art. 212. Transazione
– Art. 213. Arbitrato
– Art. 214. Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari
– Art. 215. Collegio consultivo tecnico
– Art. 216. Pareri obbligatori
– Art. 217. Determinazioni
– Art. 218. Costituzione facoltativa del collegio consultivo tecnico
– Art. 219. Scioglimento del collegio consultivo tecnico
– Art. 220. Pareri di precontenzioso e legittimazione ad agire dell’ANAC

PARTE II
DELLA GOVERNANCE
– Art. 221. Indirizzo, coordinamento e monitoraggio presso la Cabina di regia. Governance dei servizi
– Art. 222. Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)
– Art. 223. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione

PARTE III
DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
– Art. 224. Disposizioni ulteriori
– Art. 225. Disposizioni transitorie e di coordinamento
– Art. 226. Abrogazioni e disposizioni finali
– Art. 227. Aggiornamenti
– Art. 228. Clausola di invarianza finanziaria
– Art. 229. Entrata in vigore

ALLEGATI
– ALLEGATO I.1 Definizioni dei soggetti, dei contratti, delle procedure e degli strumenti
– ALLEGATO I.2 Attività del RUP
– ALLEGATO I.3 Termini delle procedure di appalto e di concessione
– ALLEGATO I.4 Imposta di bollo relativa alla stipulazione del contratto
– ALLEGATO I.5 Elementi per la programmazione dei lavori e dei servizi. Schemi tipo
– ALLEGATO I.6 Dibattito pubblico obbligatorio
– ALLEGATO I.7 Contenuti minimi del quadro esigenziale, del documento di fattibilità delle alternative progettuali, del documento di indirizzo della progettazione, del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto esecutivo
– ALLEGATO I.8 Verifica preventiva dell’interesse archeologico
– ALLEGATO I.9 Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni
– ALLEGATO I.10 Attività tecniche a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure
– ALLEGATO I.11 Disposizioni relative all’organizzazione, alle competenze, alle regole di funzionamento, nonché alle ulteriori attribuzioni del Consiglio superiore dei lavori pubblici
– ALLEGATO I.12 Opere di urbanizzazione a scomputo del contributo di costruzione
– ALLEGATO I.13 Determinazione dei parametri per la progettazione
– ALLEGATO I.14 Criteri di formazione ed aggiornamento dei prezzari regionali
– ALLEGATO II.1 Elenchi degli operatori economici e indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea
– ALLEGATO II.2 Metodi di calcolo della soglia di anomalia per l’esclusione automatica delle offerte
– ALLEGATO II.3 Soggetti con disabilità o svantaggiati cui può essere riservata la partecipazione ad appalti
– ALLEGATO II.4 Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza
– ALLEGATO II.5 Specifiche tecniche ed etichettature
– ALLEGATO II.6 Informazioni in avvisi e bandi
– ALLEGATO II.7 Caratteristiche relative alla pubblicazione
– ALLEGATO II.8 Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita
– ALLEGATO II.9 Informazioni contenute negli inviti ai candidati
– ALLEGATO II.10 Violazioni gravi degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali
– ALLEGATO II.11 Registri professionali o commerciali per operatori economici di altri Stati membri (allegato XI direttiva 2014/24/UE)
– ALLEGATO II.12 Sistema di qualificazione e requisiti per gli esecutori di lavori. Requisiti per la partecipazione alle procedure di affidamento dei servizi di ingegneria e architettura
– ALLEGATO II.13 Certificazioni e marchi rilevanti ai fini della riduzione della garanzia
– ALLEGATO II.14 Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione dei contratti. Modalità di svolgimento delle attività della fase esecutiva. Collaudo e verifica di conformità
– ALLEGATO II.15 Criteri per la determinazione dei costi per gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche
– ALLEGATO II.16 Informazioni a livello europeo relative alla modifica di contratti in corso di esecuzione

– ALLEGATO II.17 Servizi sostitutivi di mensa – ALLEGATO II.18 Qualificazione dei soggetti, progettazione e collaudo nel settore dei beni culturali
– ALLEGATO II.19 Servizi di ricerca e sviluppo
– ALLEGATO II.20 Appalti e procedure nel settore difesa e sicurezza
– ALLEGATO IV.1 Informazioni da inserire nei bandi di concessione di cui all’articolo 182
– ALLEGATO V.1 Compensi degli arbitri
– ALLEGATO V.2 Modalità di costituzione del Collegio consultivo tecnico
– ALLEGATO V.3 Modalità di formazione della Cabina di regia

CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
1. Contenuti della WebApp

2. Requisiti hardware e software 3. Attivazione della WebApp