Aggiornato al D.L. n. 77/2021 (Governance per il PNRR)

Guida-operativa per coloro che rivestono la figura di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) nell’ambito degli affidamenti diretti ex articolo 36, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei Contratti Pubblici), in modo particolare per le categorie di beni e servizi. Il linguaggio scelto è informale e, talvolta, volutamente distante dal “burocratese”, sebbene la tesi offerta all’interno del testo sia ampiamente suffragata da elementi tecnici e giuridici.

La redazione di questa guida nasce dalla volontà degli autori di offrire una propria personale interpretazione su uno degli istituti più controversi della contrattualistica pubblica. L’esigenza di ordine e di chiarimenti, causata anche da una mancata presa di posizione da parte del legislatore del Codice, vengono parzialmente mitigate dalla soft law dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.), dagli autorevoli pareri del MIT e, a tratti, da una Giurisprudenza amministrativa non ancora del tutto uniforme sull’argomento. Rifuggendo senza indugio dal paradigma competitivo laddove accostato ad una richiesta di preventivi.

Il personale punto di vista dei due interpreti ripercorre – grazie anche all’aiuto di esempi pratici – la sostanziale differenza tra richiesta di preventivi e richiesta di offerta; ovvero quella tra indagine esplorativa e procedura competitiva. La WebApp inclusa gestisce le seguenti utilità:

• Modulistica di riferimento per mettere in atto la procedura ex articolo 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016. Tutti i modelli sono adattabili alla specifica natura della Stazione Appaltante.
• Normativa e giurisprudenza consultabile attraverso un motore di ricerca, con aggiornamenti automatici per 365 giorni dall’attivazione della WebApp.
• Glossario (termini più ricorrenti sull’argomento).
• FAQ (risposte alle domande più frequenti).

REQUISITI HARDWARE E SOFTWARE
Qualsiasi dispositivo con MS Windows, Mac OS X, Linux, iOS o Android; accesso ad internet e browser web con Javascript attivo; software per la gestione di documenti Office e PDF.

PREFAZIONE dell’Ing. Gianluca Oreto (Direttore responsabile LavoriPubblici.it)
PREFAZIONE del Dott. Luigi Oliveri (Dirigente ed esperto di appalti pubblici)

• 1.INTRODUZIONE: IL TORTUOSO VIAGGIO TRA LE VARIE MODIFICHE NORMATIVE
• 2.AFFIDAMENTO DIRETTO VS LINEE GUIDA ANAC N. 4
• 3.COS’È UN AFFIDAMENTO DIRETTO?
• 4.LA RICHIESTA DI PREVENTIVI – GARA O NON GARA? QUESTO È IL PROBLEMA
• 5.LA GIURISPRUDENZA
• 6.LE PIATTAFORME DI NEGOZIAZIONE
• 7.LA QUESTIONE DEL MEPA
• 8.FLOW CHART DI UN AFFIDAMENTO DIRETTO INFRA 40.000 (75.000 FINO AL 31/12/2021): POSSIBILI PERCORSI PER IL RUP
  • 8.1. Tipologia 1: affidamento diretto preceduto da consultazione di listini e offerte per commesse analoghe
  • 8.2. Tipologia 2: affidamento diretto preceduto da richiesta di preventivi tramite piattaforma o via e-mail/pec
  • 8.3. Tipologia 3: affidamento diretto preceduto da avviso con richiesta di preventivi
  • 8.4. Tipologia 4: affidamento diretto motivato dalla struttura proponente per infungibilità del bene/servizio/fornitore
• 9.AFFIDAMENTO DIRETTO E PRINCIPIO DI ROTAZIONE
• 10.VERIFICHE SUI REQUISITI IN CASO DI AFFIDAMENTI DIRETTI
• 11.CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
  • 11.1. Contenuti della WebApp
  • 11.2. Requisiti hardware e software
  • 11.3. Attivazione della WebApp
  • 11.4. Assistenza tecnica sui prodotti Grafill