In questo nuovo lavoro, gli Autori presentano un’analisi esaustiva e aggiornata sul subappalto negli appalti pubblici. Aggiornato al decreto PNRR 4 (d.l. 2 marzo 2024, n. 19), il testo offre una prospettiva attuale sulle questioni giuridiche più rilevanti, arricchita da modelli utili per la gestione quotidiana dell’istituto.

Con uno stile fluido e discorsivo, gli Autori affrontano le problematiche più ricorrenti del subappalto, offrendo anche le prime indicazioni giurisprudenziali alla luce del nuovo Codice degli appalti pubblici (2023). Rivolto a operatori economici, professionisti del settore, avvocati e consulenti, questo libro rappresenta una risorsa indispensabile per comprendere e affrontare con competenza le sfide dell’appalto pubblico.

CONTENUTI DELLA WEBAPP INCLUSA

• Speciale Codice Appalti, una banca dati normativa sempre aggiornata che contiene le seguenti utilità: Normativa nazionale e regionale; Normativa europea; Correttivi; Provvedimenti attuativi; Provvedimenti e pareri MIT; Manuali, provvedimenti, pareri e delibere dell’ANAC; Comunicati e atti del Presidente dell’ANAC; Provvedimenti Agenzia delle Entrate; Provvedimenti AgID; Giurisprudenza TAR; Giurisprudenza Consiglio di Stato; Contributi Giustizia Amministrativa.
• Schemi di atti relativi al subappalto negli appalti pubblici: schema istanza di accesso agli atti subappaltatore; schema di contratto di subappalto; schemi di richiesta di pagamento diretto. Requisiti hardware e software: dispositivo con MS Windows, Mac OS X, Linux, iOS o Android; internet e browser web con Javascript attivo; software per gestire documenti Office e PDF.

AUTORI

Rosamaria Berloco, avvocata e docente in diversi corsi di formazione per enti pubblici e privati. Autrice di diverse pubblicazioni in materia di appalti pubblici. È Co-founding partner di Legal Team.

Pietro Falcicchio, avvocato, già assessore ai Lavori pubblici. Si occupa di appalti pubblici ed è Co-founding partner di Legal Team.

PREMESSA

I. IL SUBAPPALTO: ORIGINI DELL’ISTITUTO I.1. Il divieto categorico del subappalto senza autorizzazione della legge Merloni
I.2. Le direttive comunitarie del 2004 e il limite quantitativo per la categoria prevalente del codice del 2006
I.3. La Corte di Giustizia e la prospettiva PMI friendly nelle direttive del 2014
I.4. La soglia di subappaltabilità nel decreto Sblocca cantieri e nella normativa emergenziale
I.5. Il nuovo codice dei contratti pubblici del 2023

II. IL SUBAPPALTO NON AUTORIZZATO
II.1. L’autorizzazione al subappalto
II.2. Le conseguenze del subappalto non autorizzato

III. I CONTRATTI COLLETTIVI E LE INADEMPIENZE CONTRIBUTIVE E RETRIBUTIVE NEL SUBAPPALTO
III.1. L’applicazione dei contratti collettivi
III.2. Le inadempienze contributive e retributive

IV. LA CONNESSIONE TRA CONTRATTO DI APPALTO E CONTRATTO DI SUBAPPALTO
IV.1. Il contratto di subappalto come contratto derivato

V. LE FIGURE AFFINI AL SUBAPPALTO
V.1. Il nolo a caldo e il nolo a freddo
V.2. Il co.co.co (contratto di cooperazione continuativa)
V.3. La subfornitura
V.4. Il cottimo e i contratti di governance

VI. L’ILLECITO PROFESSIONALE GRAVE NEI CONFRONTI DI UNO O PIÙ SUBAPPALTATORI
VI.1. Le condizioni dell’inadempimento dell’appaltatore nei confronti del subappaltatore

VII. IL SUBAPPALTO A CASCATA
VII.1. Quando è possibile introdurre il divieto di subappalto a cascata

VIII. IL SUBAPPALTO C.D. “QUALIFICANTE” O “NECESSARIO”
VIII.1. Le questioni irrisolte del subappalto necessario e il d.l. 47/2014

IX. I PROFILI DI RESPONSABILITÀ DEL SUBAPPALTATORE
IX.1. L’applicazione delle penali nel subappalto
IX.2. I profili sanzionatori di carattere penale

X. IL CONTROLLO DELL’ATTIVITÀ DEL SUBAPPALTATORE

XI. IL SUBAPPALTO NELLE CONCESSIONI E NEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO

XII. IL SUBAPPALTO NECESSARIO E L’AVVALIMENTO: LE PECULIARITÀ NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI

NORMA
Art. 119 del d.lgs. 36/2023

SCHEMI
Schema istanza di accesso agli atti subappaltatore
Schema di contratto di subappalto
Schemi di richiesta di pagamento diretto

CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
Contenuti della WebApp
Requisiti hardware e software
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BIBLIOGRAFIA